海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（简称乐城先行区），坐落于琼海市博鳌镇万泉河畔，毗邻博鳌亚洲论坛永久会址，是国务院批复设立、全国唯一的医疗特区，也是海南自由贸易港重点园区、国家首个真实世界数据应用试点园区，承载着我国医疗健康领域高水平开放先行先试的重大使命。
先行区于 2013 年 2 月经国务院批复设立，赋予 “国九条” 特许政策，核心围绕特许医疗、健康管理、康复照护、医美抗衰、前沿医学研发转化等方向发展，目标打造国际医疗旅游目的地、尖端医学研发和转化基地、国家级新医疗机构集聚地，推动实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平 “三同步”，让国内群众实现 “大病不出国”。园区规划总面积约 20.9 平方公里，依托博鳌论坛国际交流优势，区位通达，距离海口美兰机场约 1.5 小时车程、三亚凤凰机场约 2.2 小时车程，交通便捷。
一、核心政策优势
乐城先行区以制度集成创新为核心，形成独有的政策体系，是园区最核心竞争力：
- 特许药械政策：境外已上市、国内尚未获批的创新药品、医疗器械，可在先行区内合规用于临床，打通国际前沿药械快速落地通道；叠加自贸港零关税政策，持续降低药械引进成本。
- 真实世界研究（RWD）：全国率先开展药械真实世界数据试点，在乐城临床使用形成的真实世界证据，可用于支持药械在国内注册申报，形成“乐城研用 + 海南生产”创新模式，打通从临床应用到本土产业化的闭环，多款产品依托该路径成功获批国内上市、纳入国家医保目录。
- 特许医疗开放：支持引进国际前沿医疗技术、境外医师多点执业，落地国际标准临床服务，鼓励国际医疗机构、顶尖专科团队入驻办医。
- 产业配套政策：叠加海南自贸港双 15% 税收优惠、人才政策、跨境医疗服务、商业保险联动等配套支持，为医疗机构、药械企业、研发平台、康养机构提供全链条政策支撑。
二、重点产业布局
园区构建医、药、研、产、城一体化产业生态，四大主导方向协同发展： ✅ 特许临床医疗：聚焦肿瘤、罕见病、心血管、神经医学、国际体检、医美抗衰、生殖健康等特色专科，集聚国内三甲分院、国际医疗机构，建设高水平临床医学中心、罕见病诊疗中心。 ✅ 康复与康养产业：发展术后康复、慢病管理、中医特色康养、气候疗养，联动琼海周边温泉、文旅资源，打造 “诊疗在乐城、康复在琼海” 的医旅融合模式。 ✅ 药械创新研发转化：布局 CRO、医工转化平台、院士工作站、医学实验室，承接国际药械企业早期临床、真实世界研究项目，联动海口高新区打造 “前店后厂”，推动创新药械本土产业化。 ✅ 国际医疗旅游与医学交流：依托博鳌亚洲论坛平台，举办全球药械展会、国际医学学术会议，发展跨境医疗服务、健康研学，打造面向 “一带一路” 的国际医学交流窗口。
目前园区已集聚数十家医疗机构，与全球头部药械企业建立合作，累计引进大量国际首创特许药械，服务数十万患者，是境外创新医疗资源进入中国市场的核心通道，也是国内医疗消费回流的核心承载平台。
三、配套与产城融合
先行区坚持产城一体规划，配套建设国际标准医院、医学研究院、会议会展中心、人才公寓、商业、生态绿地等功能板块。同时联动博鳌、琼海全域文旅康养资源，将前沿医疗服务、康复疗养、滨海休闲、论坛会展有机结合，打造宜居、宜业、宜疗、宜游的国际化健康新城。
四、发展愿景
面向未来，乐城先行区持续深化医疗领域对外开放，持续做强真实世界研究特色品牌，不断完善医疗健康全产业链，稳步提升临床服务能力、科技创新能力与国际影响力，加快建设世界一流国际医疗旅游目的地，打造海南自贸港对外开放的标杆窗口、我国医疗健康改革创新的试验田，持续为人民群众提供更加可及的国际前沿健康服务。